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            中小學校學生傷害事故處理與預防
            2009-09-02 10:30:44   作者:高江海    点击:

              各位老師:大家好! 今天,我们一起学习《学生伤害事故处理办法》  长期以来,学校意外伤害事故一直困扰着学校,处理发生在校园的意外伤害事故,是学校管理中遇到的一件非常令人头痛的事情。学生在校发 ...

              各位老師:大家好!
                今天,我们一起学习《学生伤害事故处理办法》
              長期以來,學校意外傷害事故一直困擾著學校,處理發生在校園的意外傷害事故,是學校管理中遇到的一件非常令人頭痛的事情。學生在校發生的意外傷害事故有多種原因,有些是學校可以預防,而有些的確是防不勝防。近一兩年校園意外傷害事件尤其是中小學生意外傷害事件有增多的趨勢。校園意外傷害已成爲中小學生的頭號殺手,據報道每年我國有大概1.6萬名中學生非正常死亡。上體育課或課外活動時造成的傷害事件是各種意外事件中頻率最高的。如何有效地預防和妥善處理校園意外傷害事件,這作爲一個亟待解決的社會難題已經擺在了整個社會面前。
              一、校園意外傷害的現狀及其特點:
              1、發生率越來越高,且多集中于體育課或課外活動時發生;中小學生發生率又遠遠高于大中專院校學生;城鎮學生發生率又高于農村學生。
              2、責任難以分清。對于此類事件,目前法院判定責任歸屬主要依據《民法通則》和最高人民法院出台的《關于貫徹執行民法通則若幹問題的意見》中"無民事行爲能力的人受到傷害或傷害他人,單位有過錯的,可責之單位給予適當賠償"一款。由于在校的中小學生通常尚未成年,判斷標准不統一,責任難以明定,導致一些法院自由裁量度過大,這對于校園意外傷害的妥善解決造成了一定困難。
              3、學校屬于被動地位。學校究竟算不算是監護人?是不是在校園範圍內發生的事故都由學校來承擔責任?社會輿論又在一種同情弱者的心態下早早做出了判斷,學校往往成爲衆矢之的,陷入被動地位。
              4、素質教育受到不利影響。頻頻發生的校園意外傷害事故和責任的難以分清,令學校産生了惹不起,躲得起的心理。有些學校爲了避免承擔高額賠償的風險而刻意回避正常的課外活動,取消了對抗性強,有風險的活動。像跳箱、鞍馬、翻單杠等都被排出在體育課之外。還有的學校不到上課時間不准學生到操場。甚至有的學校禁止學生外出參加學習,有的學校不允許提前到校,要求學生放學後盡快離校,可謂用心良苦。學校對校園意外傷害事件的懼怕和做出的以上種種預防措施極大地影響了素質教育的開展。有專家指出"以犧牲許多對孩子健康成長有益的活動來避免個別學生發生意外傷害事故,總讓人感到得不償失,從個人的角度看沒有什麽,但是我們對現代青少年一代提倡的創新精神和個性發展則無從談起"。
              5、大部分省份有關地方法規還未制定。只是,2001年7月13日《上海市中小學生傷害事故處理條例(草案)》經上海市人大常委會審議通過。條例明確規定了中小學在校學生傷害事故責任。學校以投保責任事故險的方式,對傷害學生進行賠償。這部全國首創的地方性法規的通過,標志著上海市在校園意外傷害處理上建立了學校保險制度,讓保險公司介入理賠、實現理賠市場化。那麽如何有效地預防校園意外傷害事件的發生並妥善解決校園意外傷害事件帶來的種種後果呢?通過學習我談以下幾個方面的體會。
              《一》加強對廣大師生的安全教育力度。首先應通過請專家學者來校講座或采取培訓班的形式來提高教師的責任心和職業道德水平,使每一個學生都能得到科學的教育與管理,從而有效地預防校園意外傷害事故的發生。從而也保證了即使發生了意外傷害事故,教師也有足夠的專業知識科學合理及時有效地解決遺留問題。加強對學生的安全教育力度是另外一個非常重要的方面。有條件的學校可以將安全教育單列爲一門課講授給學生。使學生可以接受科學的安全知識教育,學會自救自護。應加強對學生的愛心教育,使每個學生都能做到寬容、理解和關心他人,從而可以有效地避免人爲傷害事故的發生。
              《二》建立健全相关的制度和措施。教育行政主管部门应加强对学校特别是中小学教育教学设备的安全检查力度。支持并督促学校改善其教育教学设施,为学生的成长与发展提供良好的外部环境,从而也为减少校园意外伤害事故提供了物质保障。有关部门和学校有必要设立专项基金或改进目前的保险制度,以便为学校意外伤害赔偿提供稳定的经费来源。从国际经验看,很多国家都采取学校集体投保,保险公司支付赔偿费用的作法来解决该问题上的后顾之忧。有条件的学校可以设立专项基金或有关保险险种为学生意外伤害提供经济条件。我校根据市区教育局的指示精神,为全体有学籍的学生在中国平安保险公司投了校方责任险。
             《三》加強教育立法,健全有關地方法規。由于學校意外傷害事故令學校苦不堪言,而現有的民法對審理類似案例又嫌過于原則,因此,教育部于2002年3月26日制定了《學生傷害事故處理辦法》,並于2002年9月1日開始實施。但就地方立法而言,目前全國僅有上海和深圳等個別省市制定了相關法規而且僅僅局限于中小學生。各地應加強相關立法工作,爲校園意外傷害的預防和解決提供強有力的法律保障。
              《四》加大《校园意外伤害事故处理办法》的宣传力度。采用案例分析或知识问答等多种形式,通过电视、广播、网络等媒体对该办法进行广泛宣传。使广大师生以及学生家长对学校的责任有一个科学正确的认识。这对于校园意外伤害事故责任的科学解决有着至关重要的意义。校园意外伤害事故是社会广泛关注的问题,是关系到亿万师生以及广大家长的复杂工程,需要社会各界的共同努力。

              二、学习《学生伤害事故处理办法》   以下简称《办法》

              《一》 重要意義
              1、有利于增強學校的安全意識,規範學生傷害事故的預防和處理
              2、有利于保護學生和學校的合法權益,爲學生的健康成長和素質教育的實施,創造良好的教育教學環境
              3、有利于社會的穩定

              《二》 《辦法》適用的範圍是:在學校實施的教育教學活動或者學校組織的校外活動中,以及在學校負有管理責任的校舍、場地、其他教育教學設施、生活設施內發生的,造成在校學生人身損害後果的事故的處理。

              《三》 基本概念
              1、中小學校學生傷害事故是指在學校就讀的中小學生在學校教育教學活動期間發生的死亡、殘疾、組織器官功能障礙等影響人身健康的事件。
              2、三個要素:
              a、主體要素:是中小學生        
              b、時間、空間要素:即"教育教學活動期間"。(學生在家中、學生在暑假等自行安排的活動中發生的傷亡,雖然事故主體仍然是中小學生,但是因爲與學校實施的教育活動無關,不適用本《辦法》)。          
              c、損害內容要素:只限于身體損害。(學生在校學習時,財物被盜、被毀壞,不屬于本辦法適用範疇。
              3、一個基本聯系:即事故性質的特征,指傷亡事故與學校實施教育活動及學生接受學校教育活動的相關性。

              《四》 學校的職責
              《办法》规定 学校职责:教育、管理、保护 三项。
                  《办法》提到在教育教学活动期间,学校对学生负有进行安全教育、通过约束指导进行管理、保障其安全健康成长的职责。
                  首先要▲强化学校安全措施,预防伤害事故的发生。(教育教学、生活设施、设备符合安全标准)
                  其次积极开展▲安全教育、自护自救教育活动。(按照学生不同年龄的生理、心理以及教育特点,建立健全各项管理和保护学生的规章制度。)        

              重點與難點:
              (一)"教育教學活動期間"的界定
                 1 ▲学生在校上学时间,包括上课期间、在校午餐午休时间、课间休息时间,以及住宿制学生住宿期间等。
                  2▲学校组织学生开展的校外活动时间。--同样被视为"教育教学活动期间"
                 3 ▲学校作出返校等活动安排,要求学生到校 。--一样被视为"教育教学活动期间"(但是,学生自行到校活动虽然地点在学校,但因与学校教育教学活动无关,不能视为"教育教学活动期间")。
              (二)事故责任的界定  分为三大类
                 1 ▲完全由学校的过错造成学生伤害事故的,学校应当承担全部责任。
                 2 ▲部分由学校的过错造成学生伤害事故的,学校应当承担部分责任。
                 3 ▲对学生伤害事故的发生,当事人均无过错的,可以根据实际情况,按照公平责任的原则,由当事人适当分担经济损失。 下面会讲到典型案例。

              《五》 《辦法》具體規定了學校應當承擔相應責任的十二種情形:
              《辦法》具體規定了學校應當承擔相應責任的十二種情形,如學校的校舍、場地、其他公共設施,以及學校提供給學生使用的學具、教育教學和生活設施、設備不符合國家規定的標准,或者有明顯不安全因素的;學校教師或者其他工作人員體罰或者變相體罰學生,或者在履行職責過程中違反工作要求、操作規程、職業道德或者其他有關規定的等。

              具體條款如下:因下列情形之一造成的學生傷害事故,學校應當依法承擔相應的責任
              (一)學校的校舍、場地、其他公共設施,以及學校提供給學生使用的學具、教育教學和生活設施、設備不符合國家規定的標准,或者有明顯不安全因素的;
                (二)学校的安全保卫、消防、设施设备管理等安全管理制度有明显疏漏,或者管理混乱,存在重大安全隐患,而未及时采取措施的;
                (三)学校向学生提供的药品、食品、饮用水等不符合国家或者行业的有关标准、要求的;
                (四)学校组织学生参加教育教学活动或者校外活动,未对学生进行相应的安全教育,并未在可预见的范围内采取必要的安全措施的; 例如:军训、到实践基地上课等,都要提前开展安全教育活动,提醒有关注意事项,不许带刀具等危险品,不许使用明火,注意交通安全,遵守就餐、就寝纪律等。
                (五)学校知道教师或者其他工作人员患有不适宜担任教育教学工作的疾病,但未采取必要措施的;
                (六)学校违反有关规定,组织或者安排未成年学生从事不宜未成年人参加的劳动、体育运动或者其他活动的;特别是:商业性质的开业庆典、广告宣传等,学校是绝对禁止参加的。
                (七)学生有特异体质或者特定疾病,不宜参加某种教育教学活动,学校知道或者应当知道,但未予以必要的注意的;这就要求我们大家一定要及时发现特异体质、特种疾病的学生,并采取相应措施。例如: 上课学生有异常反应,及时通知家长,告知其停课治疗,坚持要求上课的,应由家长写好情况证明,注明后果和责任自负。原初一1班班主任发现本班一名学生脸黄、出虚汗喘不上气来、胸闷、气短、心慌不能坚持正常学习,就及时通知家长,要求其停课治疗、检查,后确诊为疑是心肌炎,而家长坚持要求学生上课,就请家长写明情况、明确责任,在教育处备档,才允许其上课。这样做很必要,也很正确。
                (八)学生在校期间突发疾病或者受到伤害,学校发现,但未根据实际情况及时采取相应措施,导致不良后果加重的; 什么是相应措施下面会谈到。
                (九)学校教师或者其他工作人员体罚或者变相体罚学生,或者在履行职责过程中违反工作要求、操作规程、职业道德或者其他有关规定的; 我们发现有上课期间让学生在楼道内学习的,这是违规的,易产生严重不良后果。
                (十)学校教师或者其他工作人员在负有组织、管理未成年学生的职责期间,发现学生行为具有危险性,但未进行必要的管理、告诫或者制止的; 老师一进校园,你的教育、管理、保护职责就已存在。就像警察一穿上警服,无论在哪里都应履行人民警察的职责。
                (十一)对未成年学生擅自离校等与学生人身安全直接相关的信息,学校发现或者知道,但未及时告知未成年学生的监护人,导致未成年学生因脱离监护人的保护而发生伤害的;这一点我们老师都做到了:学生无故不到校,立即打电话与家长联系,了解、沟通情况。需要强调的是上下午第一节课,可能不是你的课,作为班主任,也应该及时掌握学生的到班情况,以防止意外事故的发生。
              (十二)學校有未依法履行職責的其他情形的。
              另外,第十一條 還規定學校安排學生參加活動,因提供場地、設備、交通工具、食品及其他消費與服務的經營者,或者學校以外的活動組織者的過錯造成的學生傷害事故,有過錯的當事人應當依法承擔相應的責任。追究的是經營者、物資供給者的責任。

              《六》學生或者未成年學生監護人由于過錯,有下列情形之一,造成傷害事故,應當依法承擔相應的責任:
             (一)學生違反法律法規的規定,違反社會公共行爲准則、學校的規章制度或者紀律,實施按其年齡和認知能力應當知道具有危險或者可能危及他人的行爲的;
                (二)学生行为具有危险性,学校、教师已经告诫、纠正,但学生不听劝阻、拒不改正的;
                (三)学生或者其监护人知道学生有特异体质,或者患有特定疾病,但未告知学校的;
                (四)未成年学生的身体状况、行为、情绪等有异常情况,监护人知道或者已被学校告知,但未履行相应监护职责的;
             (五)學生或者未成年學生監護人有其他過錯的。
             
              《七》 十种意外学校无责任
              《办法》又具体规定了六种情形下造成的学生伤害事故,如学校已履行了相应职责,行为并无不当的,学校无法律责任: (一)地震、雷击、台风、洪水等不可抗的自然因素造成的; (二)来自学校外部的突发性、偶发性侵害造成的; (三)学生有特异体质、特定疾病或者异常心理状态,学校不知道或者难于知道的; (四)学生自杀、自伤的; (五)在对抗性或者具有风险性的体育竞赛活动中发生意外伤害的; (六)其他意外因素造成的。
                同时,又规定,在以下四种情形下发生的事故,学校行为并无不当的,不承担事故责任,事故责任应当按有关法律法规或者其他有关规定认定: (一)在学生自行上学、放学、返校、离校途中发生的; (二)在学生自行外出或者擅自离校期间发生的; (三)在放学后、节假日或者假期等学校工作时间以外,学生自行滞留学校或者自行到校发生的;(四)其他在学校管理职责范围外发生的
              以上一共是十條。
             《辦法》第十四條又規定 因學校教師或者其他工作人員與其職務無關的個人行爲,或者因學生、教師及其他個人故意實施的違法犯罪行爲,造成學生人身損害的,由致害人依法承擔相應的責任。如:工作時間以外補課、自主上課或其它有故意傷害學生行爲的,追究個人責任。

              《八》對經調解達成的協議,一方當事人不履行或者反悔的,雙方可以依法提起訴訟。
              《九》發生學生意外傷害事故,學校負有責任且情節嚴重的,教育行政部門應當根據有關規定,對學校的直接負責的主管人員和其他直接責任人員,分別給予相應的行政處分;有關負責人的行爲觸犯法律的,應當移送司法機關依法追究刑事責任。
              《十》本《辦法》所稱學校,是指國家或者社會力量舉辦的全日制的中小學(含特殊教育學校)、各類中等職業學校、高等學校。本《辦法》所稱學生,是指在上述學校中全日制就讀的受教育者。
              幼兒園發生的幼兒傷害事故,應當根據幼兒爲完全無行爲能力人的特點,參照本《辦法》處理。
              《十一》主要觀點:
              A、家長不能再把孩子"交給學校"
              《辦法》明確界定"學校對未成年學生不承擔監護職責"。這一界定不但了斷了此前關于學校與學生之間權利關系的爭論,也爲整部《辦法》定下了基調。《辦法》以法律的形式明確了學校並不承擔對學生的監護職責,它意味著即使是在校期間,家長依然要爲自己未成年孩子的行爲承擔相應的法律責任,于是家長把孩子"交給學校"的想法和相應的做法都必須做出改變。例如在學校確無過錯的情況下,學生因行爲不當而對自己造成傷害,其責任要由家長來負;如果因其他孩子的不當行爲給自己的孩子造成傷害,"肇事"孩子的家長才是訴訟的對象。這一《辦法》的出台,10種意外學校無責任,估計會受到大部分學校的歡迎。而部分家長則可能有一定的疑義,因爲孩子若真的不幸受傷,家長會覺得追索無門。好在《辦法》還規定要鼓勵學校參加學校責任保險,也鼓勵學生參加意外傷害保險。誰都覺得無辜的意外傷害,可望得到社會化的補償。
             B、學校不負監護責任並非免除責任
              有家長認爲,把兒女送到學校去,出了事情全由學校負責,這可視同爲監護權的轉移。而新出台的《辦法》規定,學校對學生承擔的是教育、管理、保護的責任,並非監護責任。保護責任與監護責任內容相近但性質相異。專家強調,兩者絕不能混淆。因爲監護權是建立在親權基礎上的,不能脫離法律的有關規定和親權的範疇而談監護權的轉移。視學校爲未成年學生監護人的認識,不僅使學校承擔難以擔負的責任,而且也難以解釋何以學校只有監護責任而沒有相應的權利,爲何學校對學生的管理要符合法律規範,而不能像父母管理被監護人一樣管理學生呢?例如:打罵、懲罰教育。
              《十二》學生傷害事故處理的具體做法:
              1、保險公司爲事故"買單"
              和"學生意外險"、"師生平安險"等以學生爲對象的險種不同,校方責任險保的是學校--投保時由學校負責出資,保障範圍包括學生在校園內和由學校統一組織、帶領的校外活動中發生的意外傷害事故;一旦學校在這些事故中需要負經濟賠償責任,甚至發生了訴訟、仲裁,相關的費用將由保險公司負責。這種校方責任險將學校可能承擔的風險轉嫁給了保險公司。
              2007年11月份,我校開始爲全校有學籍的學生,整體投保"校方責任險"。平安保險公司承諾,以每個學生每年5元的保險金計算,保障每個學生每年累計可獲得賠償限額30萬元。如學校發生學生重大集體傷害事故,每次可獲得最高理賠額450萬元。另外學校要積極籌集學生傷害賠償准備金,專項用于事故賠償,同時鼓勵學生自願參加意外傷害保險。要規避風險,學校和家長都不妨未雨綢缪。
              2、發生了傷害事件,如何處理?事故處理程序?
              校園傷害事故萬一發生,教師要及時救護、及時通知、及時上報。"三個及時"要做到。學生傷害事故發生後,及時救護受傷害學生,積極采取措施加以治療。小問題送校醫務室處理,嚴重問題則送規模較大的醫院治療。及時通知受傷學生的父母或其他監護人,並做好與家長溝通工作。及時上報學校、區教育局,學生參與保險的上報平安保險公司石家莊分公司。告知家長病例證明、醫藥費原始發票等保存好。雙方家長間的問題可以由教師、學校協調處理,不能解決的可以通過學校教育局協調,仍不能解決的可以讓雙方家長上訴法庭解決。發生校園傷害事故後,學校應當及時成立事故處理小組或者指派專人負責事故的處理工作。
              3、對家長的不合理要求,學校可以說"不"!
              《辦法》對學生傷害事故中學校和學生的責任做出了明確界定,少數家長提出的不合理要求,將不會得到支持。
              在學生和學校均無明顯過錯的情況下,學生傷害賠償如何處理,過去是個棘手問題。一些家長把責任全部推給學校,要求承擔大部分費用。如今這種要求被認定是不合理的。例如,某校兩個學生在打籃球時無意相撞,造成一人骨折。怎麽處理?調解意見很快出來:兩個學生家庭和學校各承擔三分之一,因爲《條例》第13條有規定:"當事人均無過錯的,按照公平責任原則,當事人適當分擔經濟損失"。
              家長在事故發生後的索賠項目也有了明確界定,涉及醫療費、營養費等10項,若有家長以孩子傷害事故爲由,提出解決戶口遷移、房屋調配、工作調動等與事故無關的非份要求,學校可以斷然拒絕。
              4、典型案例分析
              ●
              典型的學生傷害事故案例
                  案例一:
                  某中学某班上午第四节自习课上,江明同学眼看教师布置的作业已完成,就自作主张提前回家了,不巧在横穿校门口马路时,被一辆飞驰而过的卡车撞着,当场死亡。事发后,家长闹到学校,认为此期间属学校上课期间,学生出校门,属学校管理不当,要求学校承担全部责任。你认为学校是否应当承担全部责任?理由?

                  答案 △学校没有责任。理由是学生离开学校属于"擅自"行为。
                  --学生"擅自"离校通常是指在教育教学活动期间,学生有辨别力和自控力应该在校园内或校外活动点,但没有请假、未经教师允许、也未经学校安排,自作主张离开学校的行为。
                  提醒:对于低年级学生,学校应该加强监管,尽量使他们处于教师的视力范围或者校方的管理之下,避免出现学校管理"真空"状态,否则一旦学生离校,除非学生因越墙或者其他不适当途径离校的,一般都不能视为学生"擅自"离校。小学老师要特别注意,其他老师也需要注意不允许提前下课,必须到校园外的活动要规定好时间地点路线等,一定要提前讲给学生,明确要求。

                  案例二:
                  某学校规定每天门卫管理人员必须检查好学校的各个部位后确认无需要离校的学生,方可关上大门,某天下班时,当班工作人员不经检查就把学校大门关上,碰巧有两个学生滞留在学校玩耍,想回家时,发现大门已被关上了,无奈之下,翻墙,结果一个同学摔了下来,当场死亡。
                  此案中,学校是否承担事故责任?理由?          

                  △学校应该承担事故责任。学校不经巡视检查就关上大门,没有履行好职责,管理上存在一定的"不当"。

                  案例三:
                  课间休息时,一学生坐在座位上故意伸出脚拌到另一同学,造成骨折。(此类现象比较常见)
                  你认为学校有否事故责任?理由?

                  △如果学校进行过有关教育,且课桌椅足以符合学生一般通行,虽然伤害事故发生在教室内,学校管理上不存在"不当",事故责任由肇事学生承担,学校无责任。这里需要强调的是,课桌椅和课桌椅的摆放要符合标准。

                  案例四:
                  某学校在上体育课时,组织学生打羽毛球,一个学生将球打到树上,自行爬树捡球,结果不慎从树上摔下。事故发生后,老师将该学生扶到医务室。在学生感到不适后,学校并未马上将他送医院,而是先通知其家长,由于家长工作单位离学校很远,家长赶到学校后再将其送到医院。结果,该学生因治疗时间被延误而伤势加重,经抢救后仍留有后遗症。
                  分析 此案,你认为学校有责任吗?理由?

                  △此案中,事故的发生学生有责任,但学校延误了医疗时间,有一定的责任,因此应当承担相应责任。
                  提醒两点:
                  (一)、伤害事故已经发生,至于是谁造成的,学校有没有过错,都不必考虑,只要发生在校区内或学校组织的校外活动场所,学校都无条件地负有救助义务;
                  (二)、学校根据现有条件,采取救护措施,就地进行抢救或及时送附近医院救治,尤其那些高处坠落、受到剧烈撞击的情形,往往当时不一定显现症兆,凭学校的医务人员也难以作出正确判断,应及早送医院。同时及时与家长取得联系。  案例讲的是 上树,我们发现多的是上墙、上门、上房的,去捡球等,这要引起我们高度重视。

                  案例五:
                  某校某班老师在讲台上课,后排有几个学生不注意听课,开始打闹,而老师却视而不见,不加制止。这时,一名学生突然挥拳将另一学生打伤。
                  此案中,你认为学校有责任吗?理由?

                  △学校应当承担相应的责任。本案中,   老师虽然在岗位上,但是对学生的打闹行为并未及时制止,从而发生了学生伤害事故,这是一种在岗位而未履行职责的失职行为。挥拳打人的学生有责任,学校也应承担相应的责任。
                  提醒:在教育教学活动期间,学生都是在老师的视野范围内的,老师应当积极地履行职责,时时注意学生的言行。一旦发现学生有可能危害自己或他人的行为,应当立即予以制止。否则,即使教职员工在岗位,仍属于失职行为。
              谢     谢!

              三、學生意外傷害事故預防辦法
              1、在學校的教育教學活動期間,學校對學生依法負有教育、管理和保護的職責。
              2、學校建立預防學生傷害事故的安全制度,建立安全管理的工作機構,制定處理突發性重大學生傷害事故的預案,作好預防事故的工作記錄。
              3、學校的報告是教育主管部門檢查或者核查學校落實預防學生傷害事故工作的重要依據。各班開展的一切教育活動,一定要有記錄。
              學校應當結合入學教育、安全教育日、法制教育課、班會、展覽等多種形式,針對學生年齡、認知能力和法律行爲能力的不同,對在校學生進行系統的遵紀守法教育、心理健康教育和安全教育。
              4、學校應當會同公安消防、交通部門組織師生開展火災等自然災害和交通事故等其他意外事故的逃生避險及自救互救訓練,提高自我保護能力。
              5、學校定期對教師、職工進行預防學生傷害事故的安全教育和遵紀守法的教育。
              6、學生有特異體質或特殊心理狀況,家長或監護人應當向學校提供相關資料,學校要妥爲保管學生的健康資料。各班老師在開學初一定要調查了解,有特殊體質的學生,一定要向家長索要相關資料,並在醫務室備檔,同時告知其他任課老師。
              7、未成年學生的家長或監護人應當向學校提供與其信息溝通方式的真實資料。學校應當妥善保管學生、家長或監護人提供的信息資料。個人信息不能公開,特別是不能發送到網絡上。
              8、學校建立校園安全值班制度。
              9、發生突發氣象災害,學校按照氣象預警信號的規定可以采取臨時停課措施,但應及時向主管的教育行政部門備案。傳染病暴發、流行時,學校應當根據當地縣級以上人民政府的決定停課。
              10、開學前和學期結束,學校要對教室、桌椅板凳、教學用具、宿舍、運動場地、運動器具、消防、門窗、樓梯和樓道欄杆、電線、燈泡、空調、電扇、燃氣(電)熱水器等設施進行安全檢查,對存在安全隱患的設施和設備,應當停止使用,采取防護、警示措施並及時維修或更換。作爲班主任每學期都要仔細檢查本班以上各種物品,發現存在問題,及時上報有關部門,督促解決,同時自己要留底,一時解決不了的,要做好警示標志。
              11、學校應當在校園危險建築物旁設置警示標志。
              學校要保證樓道和樓梯安全、暢通;保證樓道、樓梯的照明;配備合格消防設施,保持消防設施完好。
              12、禁止學校出租校園內場地停放校外機動車輛。
              13、班主任應當經常聯系學生家長或監護人,告知學生行爲表現,共同做好事故預防工作。
              14、除非發生突發事件,學校需要臨時停課須提前一天告知學生和監護人。
              15、教師上課應當嚴格按照課程標准和教學規程組織教學活動,不得擅自離開工作崗位。
              實驗課教師應當對學生進行試驗用品的防毒、防爆、防輻射、防汙染的安全防護教育。16、學生上自習課,班主任或者科任教師必須在教室照管學生。
              17、學校的籃球架、足球架、單雙杠等體育運動器械應當固定牢固,維修體育器材或場地應當設置警示標志或圍欄。
              18、學校在教學樓應當合理安排學生疏散時間和樓道,防止學生下課擠踏發生傷害事故。
              19、學校的門前道路沒有行人過街設施的,學校應當提請公安交通管理部門落實道路交通安全法的規定,在學校門前的道路施劃人行橫道線,設置提示標志,學生從專用通道過馬路。
              20、學校組織學生到校外進行勞動、參觀等社會實踐活動,在校外放學的,應當確定放學時間、地點並在活動前告知學生、家長或者監護人。
              21、學生應當遵守學校紀律和規章制度,服從學校的教育和管理,不得從事危及自身或者其他學生人身安全的活動。
              22、發現在校的未成年學生曠課、未經批准夜不歸宿,學校應及時采取相應措施並告知學生監護人。
              23、學校應當加強門衛的管理,建立進出校園管理制度。
              24、未經學校允許,校外人員不得進入學校。
              25、未經學校允許,校外車輛不准進入校園。准予駛入校園的車輛應按規定行駛和停放。
              26、學校應當按照教育部和衛生部聯合頒布的《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》管理學校食品衛生,建立食源性中毒應急處理機制、食源性中毒報告制度和食品衛生責任追究制度。舉行全校性的體育競賽、學校應派醫務人員在現場值班。
              27、學校組織學生參加與其生理、心理特點相適應的勞動、實習、考察、社會實踐和其他集體活動,並在可預見的範圍內采取必要的安全措施。班級、學校各種集體活動要有安全預案。
              总之,学校安全工作涉及每一个人、每一件事情,涉及到教育教学的各个方面,每一名教育工作者,必须是一切为了学生,为了学生的一切。学校安全工作责任重于泰山,我们一定要站在努力实践"科学发展观" 的思想高度,站在"教育立国、执教为民、管理育人"的高度进一步完善各项工作机制,进一步创新工作措施,尽量避免和减少中小学校园意外事故的发生。

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